Сегодня очередность выплат денежных обязательств получателя займа, у которого отмечаются финансовые трудности, определена Гражданским Кодексом. В ст.534 ГК объясняется, что первоначально осуществляется покрытие потерь кредитора, связанных с восполнением денежных средств, далее выплачиваются проценты и пени, а только в завершающую очередь деньги расходуются на покрытие суммы основной задолженности.
Согласно мнению инициатора разработки и внесения законопроекта, существующий порядок выплат негативно отражается на состоянии всего комплекса потребительского кредитования в стране. А.Б. Фельдман предложил парламенту предоставить самому потребителю право регулировать порядок погашения задолженности.
В пояснительной записке к документу даются разъяснения, что потребитель, оказавшийся в кризисном финансовом состоянии, вынужден неизменно оплачивать расходы банковских учреждений, повышать их доходы, вместо уменьшения своего займа. Изменение заведённого порядка повысит экономическую привлекательность потребительского кредитования для граждан. Если первоочерёдно денежные средства потребителей будут переправляться на оплату базовой суммы долга, а уже затем на потери кредитной организации и проценты, то доход банков может сократиться.
Однако снизятся и банковские риски, связанные с потребительским кредитованием. Таким образом, А.Б. Фельдман полагает, что принятие закона будет экономически полезно населению Украины, а банки сэкономят на судебных издержках.